事件国家能源局 9月4日晚在网站发布《关于更进一步实施分布式光伏发电有关政策的通报》,以密码分布式光伏发电应用于的关键制约,大力前进光伏发电多元化发展,减缓不断扩大光伏发电市场规模。政策主体内容与7与公布的印发稿大致相同,部分细节条款不存在超强预期内容。 《更进一步实施分布式光伏发电有关政策的通报》(全文) 评论 1.《通报》是时隔发改委确认分布式光伏度电补贴政策之后的第二份根本性政策,文件措辞高调,除了再度具体发展分布式光伏对我国能源革命的战略意义外,还将切实有效地解决问题制约我国分布式光伏发展的几大障碍。
从《通报》内容看,与7月中旬公布的印发稿大致相同,部分细则向获取更加多反对的方向做到了微调,采行的政策措施的解决问题的艰难主要还包括:1)将分布式光伏项目概念范围从商用、公共建筑屋顶扩展到荒废土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等,同时认为在受到建设规模指标容许时,省级能源主管部门不应及时调剂解决问题或向国家能源局申请人新增规模指标。解决问题了优质屋顶资源匮乏的问题,同时在一定程度上给与了分布式光伏加装规模上不封顶的政策提示。
2)拒绝屋顶面积超过一定规模且适合光伏发电应用于的新建和改扩建建筑物,实时加装光伏发电设施或腾出加装条件。为分布式光伏市场的可持续发展获取有利条件。
3)项目备案时可在自发性出租、余电网际网路或全额网际网路两种经营模式中二中选一,对于自由选择前者的项目,在用电负荷明显增加(不含消失)或供用电关系无法遵守的情况下,容许更改为全额网际网路模式。解决问题了分布式光伏项目生命周期内收益率不确定性大、进而造成融资难这一核心妨碍,我们指出是本次政策中的重中之重。 4)希望地方政府融合民生项目对分布式光伏发电获取贷款贴息政策,希望使用融资租赁方式为光伏发电获取一体化融资租赁服务,希望各类基金、保险、信托等与产业资本融合,探寻创建光伏发电投资基金。
金融机构和各类金融创新在欧美分布式光伏的大发展中扮演着了最重要角色,在我国分布式光伏项目收益率的稳定性获得质的提升后,对各类信贷反对和金融创新的希望将沦为分布式市场蓬勃发展的催化剂。 5)除以上各条核心内容外,《通报》还针对分布式光伏项目电费和财政补贴的及时拨给、分布式光伏应用于示范区的建设创意、项目终端电网的便利性、项目信息监测体系的创建、以及政策实施的监督检查等方面作出了全面的命令和拒绝。
2.分布式光伏市场的有效地启动,对我国光伏追加装机量的可持续快速增长、可再生能源比例的提升具备重大意义。 从国家能源战略的角度,在西部集中式地面光伏电站的并网和电力消纳问题已渐渐显出、而直流特高压送来出有线路等骨干电网建设短期内又无法跟上的背景下,通过强有力的政策反对保证分布式光伏市场的有效地启动,是已完成我国能源生产和消费革命、增进大位快速增长调结构胆改革惠民生的最重要措施。 而对于光伏行业而言,分布式终端应用于市场的完全关上,将是我国追加光伏装机量可持续快速增长的强有力确保。
投资建议 我们之后忠诚寄予厚望光伏板块横跨年行情,行业先前仍有一系列催化剂,政策方面,关于明年光伏补贴电价的调整方案预计年内确认(分布式有可能下调),产业链方面,我们辨别在市场需求持续夹住和库存逐步消化完的Q3末/Q4初,产品价格未来将会经常出现阶段性声浪。重点引荐标的:A股隆基股份、阳光电源、航天机电、海润光伏,港股兴业太阳能、保利协鑫、协鑫新能源、卡姆丹克太阳能;美股JASO、JKS、CSIQ、SOL。
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